中共中央在2013年的城镇化工作会议中提出了推进生态文明建设和坚持以人为本的新型城镇化的目标和要求,明确新型城镇化中的绿色发展、循环发展和低碳发展要求。新型城镇化建设需要密集的资金支持,仅靠政府筹集资金进行建设已经不能满足城镇化健康发展的要求。《国家新型城镇化规划》指出:“制定非公有制企业进入特许经营领域的办法,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。”因此在城市社区建设中引入社会资本,建立绿色社区建设运营的公私合作模式,是发展新型城镇化的重要手段。同时在绿色社区运营管理中引入利益相关者共同参与的理念,充分发挥政府、社会资本、居民（企业）的积极参与作用,实现城市建设和绿色社区运营的可持续发展目标。论文运用公共选择理论、竞争理论、产权理论等基础理论论证将公私合作模式引入绿色社区开发建设与运营管理中的可行性和适宜性。根据委托代理理论、利益相关者理论及产权结构理论对绿色社区建设和运营中的公私合作模式进行研究。本文内容共分八章,概括为如下五个部分:首先,论文通过文献梳理和对比研究以及案例调研总结出了我国绿色社区建设与运营的实践和研究现状,探究了在社区开发建设运营过程中引入公私合作伙伴关系（PPP）的理论基础和国内外实践经验,并对论文研究中的绿色社区进行了概念梳理和界定。论文基于公共选择理论和竞争理论、产权理论等基础理论论证了在绿色社区开发建设和运营过程中引入公私合作模式的可行性和适宜性。在绿色社区项目中,公私合作伙伴关系既是解决资金配置问题的关键也是实施社区可持续运营的重要手段。其次,论文研究了绿色社区项目建设及运营阶段的公私合作伙伴选择。包括绿色社区项目参与者分析、公私合作伙伴的选择研究。由于绿色社区项目建设运营阶段的参与者对项目有不同的利益述求,本部分首先进行了绿色社区项目的参与者进行识别和分析,并分别从政府及社会资本的不同角度对合作伙伴和合作项目进行优选。第三,在绿色社区项目政府与社会资本合作中的资本结构研究中,论文对政府和社会资本的股权结构及社会资本内部股权结构进行了分析研究,根据委托代理理论对社会资本方主发起人引入战略投资人的股权结构策略进行了论证。论文还研究了绿色社区公私合作模式下的债权融资,以资本结构——债务水平决策模式进行绿色社区公私合作项目的资本结构决策。第四,论文还对绿色社区项目公私合作模式下的收益、成本进行了分析和研究,对绿色社区项目分别从政府部门和社会资本的角度进行了物有所值评价和财务评价。第五,实现绿色社区项目的可持续发展需要对建成后的社区进行有效的运营和管理。论文运用公私合作伙伴关系和利益相关者理论以及对绿色社区运营阶段的公私合作模式进行了研究,构建了绿色社区项目中政府、社会资本、社区居民等利益相关者共同参与运营管理和保障机制,并引入合作博弈理论对绿色社区项目的利益相关者合作联盟进行了分析。综上所述,本文基于公共选择理论、竞争理论、产权理论、委托代理理论、利益相关者理论和合作博弈理论,从理论和实践方面对绿色社区建设运营的公私合作模式进行了较为系统的研究。对我国新型城镇化背景下城市绿色社区的开发建设及运营模式进行研究,规范引导在城市绿色社区建设与运营中引入社会资本。