中国商会及其统战工作研究

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现代商会的组织发展日渐成熟,其运作范围已经拓展到政治、经济、文化等多领域,在协调经济、降低交易风险与成本、协助政府制定政策、提供社会服务、维护社会公正以及维持社会秩序等方面担负着不可忽视的作用。在中国,商会始于清末,起初是以官商之间的纽带出现,继而成为资产阶级的代表团体。新中国成立以后,旧式商会被改组为工商业联合会,长期承担着对工商业群体的沟通协调及教育工作,为中国经济的恢复及发展、社会和谐稳定作出巨大贡献。如今随着市场经济深入发展,行政管理体制改革力度持续增强,商会从限制性的双重管理模式逐渐向放开式的一元化管理模式转化,由原先依附于行政机构的官方化逐渐向自主化、市场化转型,其组织空间得以不断扩大。目前,通常少有民间自筹自建的商会,明确将统战因素归划为商会工作范围,也有部分看法认定统战性只是工商联独有的政治优势,其他组织类型的商会不涉及统战工作。本文认为,商会在发挥其组织功能时,有部分工作已与统战工作相吻合,不能用孤立的眼光看待商会与统一战线的关系。在商会转型发展期,更要注重用统战思维去思考商会的发展问题。加强政会之间的联系,积极推进商会健康发展,使广大商会组织自觉承担统战工作的载体功能;团结、教育、引导及服务会员,将统战工作融合贯穿到商会运作的每个环节,真正实现商会功能与统战工作的同频共振。处于转型期的中国商会及其统战工作面临着较为复杂的状况,商会发展不稳定性因素增多,商会会员社会参与愿望强烈与参政路径有限出现矛盾,思想上因为趋于利益的关系而变得更为复杂,以及网络时代的全面到来促使意识形态多元化的倾向更加突出。总得来看,商会发展及其统战工作受到组织建设不完全、法制化管理尚不成熟、转型期政府与商会关系的不确定性等多重影响,同时,商会党建、商会统战观念、商会统战组织力量相对不足也制约了商会统战工作的有效进行。为此,应尽快落实完善商会法律体系以及综合监管机制,保障商会合法运营,促进商会加强组织建设;推进政府与商会自主协作关系,坚决维护好党政部门与商会之间的联系,促使商会自觉拥护中国特色社会主义,紧紧围绕两个健康主题,根据党和政府的工作部署开展商会活动;运用统战策略,强化商会统战意识及统战渠道,汇聚商会统战力量,引导商会成员不断增进对党的信任、对国家的热爱、对中国特色社会主义的认同,积极践行社会主义核心价值观,致力于为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。
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