随着我国经济快速发展，外国人入境人数日益增多，外国人在华身份多元化，广泛参与到我国社会生活的各个方面，一方面有利于我国扩大对外开发、发展对外友好关系，为经济社会的发展创造良好的条件;另一方面，伴随而来的外国人非法居留、非法就业以及犯罪活动给我国的安全与稳定带来了很大的压力。2013年7月1日我国颁布实施了新的出入境管理法。强调既要维护国家的主权、安全和社会秩序，又要促进对外交往和对外开放。制定出境入境管理法，既要发挥出境入境管理在保障国家安全中的职能作用，又要服务对外开放，为经济社会发展提供支持;既要加强出入境管理，也要防止给正常的对外交往带来不便。　　本文第一部分首先梳理了中国现行的有关外国人出入境的法律法规及其规范性文件，阐述我国当前非法入境、非法居留、非法就业等现状，之后分析了我国现有的出入境体制，并与美国和日本的外国人出入境管理体系进行对比和借鉴。　　而本文的创新观点有:1.针对新旧出入境管理法的不同之处，解读新出入境管理法的特点，2.预期这些特点和不同之处将对我国出入境管理措施带来的变化。3.最后笔者还以浙江为例，介绍地方出入境管理机构为实施新出入境管理法而采取了新的具体实践措施，以及实施这些措施给出入境人员带来的便利。