20世纪90年代以来，随着经济的快速发展，我国大气污染状况日益严重。虽然针对这一问题的政策不断出台，但党的十八大以前，大气污染状况依然没有得到有效遏制。党的十八大提出“生态文明建设”的理念，开启了我国大气污染治理的新阶段。国家“十三五”规划倡导新发展理念，十九大报告又将“美丽中国”一词写入强国目标，提出生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，并把“污染防治”列为三大攻坚战之一。大气污染与人民日益增长的美好生活需求相悖离，影响了人民的蓝天幸福感，因此，改善空气质量，推进“蓝天工程”是生态文明建设的重要任务之一。
　　山西曾经是我国的能源重化工基地，在为国家发展做出巨大贡献的同时，也付出了沉重的环境代价，大气污染即是重要方面。20世纪90年代以来，山西在大气污染治理方面下了不少功夫，有必要对其进行深入研究。本文以1996年至2018年山西省大气污染治理相关政策文本为研究对象，重点探究这些年间政策工具的变迁历程。
　　本文的主要研究维度是：政策工具的强制程度、协同程度和整合程度。研究发现：强制程度方面，管制型政策工具的使用时间最早且使用频率最高，市场型政策工具、信息型政策工具、自愿型政策工具使用较少，市场型和自愿型政策工具使用不充分；协同程度方面，联合发文以省内行政主体协作为主，省际合作较少且常处于被动地位；整合程度方面，政策工具的整合程度逐年增强，通过组织机构、信息系统、资金管理的整合破除“碎片化”治理壁垒。在总结规律和发现问题的基础上，建议积极使用市场型、信息型和自愿型政策工具及其组合，完善地方特色的大气污染治理政策工具箱，引入多元主体并提升政策工具的协同程度，利用大数据和互联网实现精准治理和智慧治理，以整体性的思维为导向破解碎片化治理困境。