内部控制作为企业经营管理活动自我调节、自我约束的内在机制,贯穿于企业经营管理活动的各个环节,它是企业进行各项经营管理工作的基础,是实现企业持续、健康发展的有力保证,是否建立并实施有效的内部控制已经成为当今企业兴衰成败的关键。此外,随着《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的相继出台,我国政府也从外部推动内部控制在企业中的建立与实施,加强对企业内部控制的规范与监督。这样,在顺应外部监管和加强内部管理的双重需求下,如何建立完善的内部控制已经成为企业所面临的刻不容缓的问题。煤炭行业作为我国国民经济的基础产业,为我国国民经济的发展提供了源源不断的煤炭资源及其转化能源,短期内煤炭在我国能源结构中的主导地位将难以改变,煤炭仍将是我国最主要的能源。这就需要煤炭行业继续推进煤炭生产,加大煤炭供给量,以满足国民经济发展的能源需求。然而,就是在这样一个关乎国计民生、生产片刻停不得的行业,其安全生产的状况却不容乐观。在煤炭行业生产过程中,安全隐患多,安全生产事故频发,造成了大量的人员伤亡和财产损失,造成了极其恶劣的社会影响。如何实现煤炭行业的安全生产,成为整个煤炭行业乃至社会各界普遍关注的话题。而内部控制将为解决煤炭行业的安全生产问题提供可行的答案。本文参考和借鉴国内外有关内部控制的相关理论和已有的研究成果,在深入研究内部控制相关理论及其应用的基础上,以最新的《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》为指导,锁定煤炭行业作为研究对象,在对煤炭行业内部控制的现状、存在的问题及其关键风险点进行详细论述的基础上,对煤炭行业安全生产事故的原因进行了深入细致的剖析,并针对煤炭行业安全生产问题对煤炭行业内部控制的完善提出了对策建议。本文共分为六个部分,主要研究内容概括如下：第一部分是论文的绪论。主要介绍论文的研究背景及意义,并对论文的研究内容、结构框架、研究方法以及创新点和研究局限进行简要阐述。第二部分是相关文献的回顾与评价。分别对内部控制和安全事故的相关文献从回顾与评价两个角度进行了介绍与阐述。第三部分是内部控制理论的演进及论文的研究基础。首先,分别从国外内部控制理论的发展历程和国内内部控制理论的发展动态两个方面对内部控制理论的历史演进进行了介绍；其次,对内部控制的定义与要素进行了详细的阐述；最后,对在研究安全事故中可以借鉴的理论进行了介绍与引申,为论文后续的研究奠定了理论基础。第四部分是对煤炭行业内部控制及安全生产的现状分析。首先,分别对煤炭行业及其内部控制的现状进行了介绍与分析；其次,通过分析得出煤炭行业的关键风险点即安全生产,并对煤炭行业安全生产的现状进行了分析：最后,从危险源、触发因子和具体原因三个层次对煤炭行业安全生产事故的原因进行了深入细致的剖析。第五部分是针对煤炭行业安全生产问题对煤炭行业内部控制的完善提出对策建议。首先,对内部控制防范安全生产风险的作用机制进行了分析；其次,提出了完善煤炭行业内部控制的观念构想；最后,针对煤炭行业安全生产问题,提出了完善煤炭行业内部控制的对策建议。第六部分是论文的结论与展望。简要介绍论文研究所开展的工作及取得的成果,并指出有待进一步研究的问题。本文通过对煤炭行业内部控制的研究,一方面希望能够为煤炭行业从完善内部控制方面来应对其安全生产风险提出切实可行的对策建议；另一方面也希望能够通过贯穿于本文的发现问题、分析问题、解决问题的思路,为其他行业及企业在执行最新的《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》时提供参考与借鉴价值。