劳动保障监察是指国家劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督和检查的执法活动,目的是保障劳动者合法权益,促进劳动关系和谐,为维护社会稳定发挥重要作用。随着我国经济社会全面发展,劳动关系作为基本的社会关系日益复杂化和多样化,劳动保障监察工作的的工作背景、执法对象、职能权限、监管方式等各个方面都发生了重大的变化。不断努力完善劳动保障监察制度,切实保障处于劳动关系弱势一方的劳动者的基本权利,彰显法治精神,是劳动保障监察工作改革和发展的目标。大连高新区是1994年成立的国家级高新区,同年组建了劳动保障监察大队,区域内劳动力市场活跃。作为最基层的劳动保障行政部门,在开展劳动保障监察工作的20年来,积累了丰富的基层执法经验。尤其是近年来,劳动者的法律和维权意识日益增强,劳动关系双方的矛盾更加突出,劳动监察受理的案件量不断增长,劳动保障监察工作的形势更加严峻。对现行的劳动保障监察工作进行系统性的研究,尤其是对基层劳动保障监察建设的研究,已经十分必要。本文以公共管理学和法学理论为分析工具,主要采用的是文献研究法、实例研究法、调查分析法等方法,研究和比较国内外文献来掌握劳动保障监察领域现有的理论,再通过大连高新区实践工作中的数据和经验以及对劳动监察一线工作者的调查和分析,以此为依据,对劳动保障监察工作目前的现状和存在问题进行分析研究,最终提出建设有中国特色劳动保障监察体系的若干观点和建议。本文共分5个章节进行阐述。第一部分为绪论。第二部分为我国劳动保障监察的概述。介绍劳动保障监察的概念、特征、地位、作用等基本内容。第三部分介绍了部分国外劳动监察的经验和做法。分别对美国、日本和俄罗斯的劳动监察工作做了介绍,并总结经验。第四部分以大连高新区为例,介绍了目前我国劳动保障监察工作的现状与问题,就普遍问题和个性问题做出探讨。第五部分为建设由中国特色的劳动保障监察体系,为今后我国劳动保障监察工作的改革方向提出自己的观点。