通过分析小学生体育活动存在安全问题的背景与成因，提出风险防范理论体系。本研究运用文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、观察法和数理统计法对小学生体育活动安全及其特点进行研究，得出小学生体育活动安全、安全系统的含义。探讨了小学生体育活动主要风险源及其结构。在对小学生体育活动各项风险进行评估的基础上对风险防范进行了理论分析。本研究以太原市为例抽取52所小学的体育教师进行了调查和部分体育教师和校长的访谈，通过统计处理得出以下结论：(1)小学生体育活动风险源主要来自教师、学生、环境和学校四个方面。教师风险分为教师教学经验、教学技术和教师自我管理经验三个维度；学生风险包括学生行为风险和自我保护风险两个维度；体育活动环境风险包括活动场地风险和体育器械风险两个维度。此外，还有学校管理风险。小学生体育活动风险识别是一个动态、连续的过程，许多复杂和潜在的风险要经过多次识别才能准确发现。(2)小学生体育活动风险评估采用列表排序法和帕累托分析。前者是在风险发生可能性与后果严重性两个维度基础上加入风险可控性维度的一种综合专家评估方法；后者是根据风险频数和累计百分比查找主要风险。小学生体育活动主要风险仍然是包括教师自我管理风险、教学经验风险和教学技术风险；学生行为风险和自我保护风险；体育活动场地风险、体育器械风险和学校管理风险。(3)小学生体育活动中学生、教师与环境各类风险相互联系，相互影响，学校管理是最重要的因素。教师与学生的因素和环境的因素有时互为因果，有时环境的不安全状态诱发了学生和教师的不安全行为，反之，学生教师的不安全行为又促使了环境不安全状态的发展，或导致新的不安全状态的出现。而管理又是安全问题的本质因素，管理方面存在的风险会加重教师、学生的不安全行为和对环境的破坏。(4)小学生体育活动风险应对主要从风险防范和风险转移两个方面入手，风险防范包括学校加强安全管理和对师生的安全教育。教师要有正确的教学指导思想和加强责任心，不断提高自身的业务水平。风险转移的方法是借助保险，将损失或与损失有关的财务后果转嫁给保险公司，充分发挥保险的功能。