当前业务量迅速增长、边境管控任务日益繁重与人力资源紧缺矛盾已成为制约昆明海关发展的瓶颈问题。目前昆明海关已将关区近80%的人力及编制分配在了各隶属海关,短时间内继续大量扩充编制、增加人员是不现实也是不可能的,人力资源配置不足已成为长期困扰昆明海关的难题。在昆明海关基层的全部资源中,人力资源是第一资源,是推动昆明海关事业发展的主体力量。如何科学配置昆明海关人力资源、合理配置现有人力、提升管理水平、提高组织绩效才是解决问题的关键。随着海关系统“三定”(定机构、定职责、定编制)工作的全面实施,进一步优化关区基层人力配置,提高人力使用效能,为大监管体系和现代新边关建设提供组织保证是昆明海关面临的一项重要工作,对推进昆明海关全部工作快速发展有着重大的意义。本文对昆明海关基层人力资源基本情况进行了全面认真的分析,通过发放调查问卷、访谈调查、进行定性、定量分析等方式,在充分调查研究的基础上,找出目前人力资源配置存在的主要问题,力求为昆明海关的人力资源管理活动提供一些理论支持。人力资源配置是一个整体工程,本文在认真分析研究昆明海关基层关警员的配置后,结合关区实际,从几个方面提出配套措施改善昆明海关基层人力资源配置。通过建立分类、量化的关区基层人力配置机制、创新管理机制和加大人才开发力度等多方式、多渠道来优化关区基层人力资源配置。