当前我国警务战略正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，而社区警务又是警务战略改革的主要方向，其目的是提高警务工作的整体效率，强化公安机关依法维护社会正常秩序、化解社会矛盾、预防及打击违法犯罪活动，同时，对社会治安防控体系的构建和完善，乃至推进社会、社区的治理创新也起到了非常积极的作用。上海市虽在多年前就已开展社区警务战略，但随着复合型城市的高速发展，社会治安防控风险、难度加大，治安形势日益复杂，上海公安机关已经意识到想要从根本上解决社会治安问题，不能够仅仅依赖于以打击犯罪行为为导向的传统社区警务战略，而是需要从犯罪形成的源头入手去预防、扼制犯罪。因此，加强上海市社区警务运行机制以及相关制度的研究，具有重要的理论及现实意义。
　　本文以系统论、社会控制论和多中心治理理论为指导，在总结探讨上海市社区警务构建发展历程与模式的基础上，以上海市宝山区为例，深入分析上海市社区警务建设现状与存在的问题，剖析产生问题的原因。经实地调研发现：社区警务建设中基础建设投入不够、社会协同力量参与不足、各类信息资源难以有效融合、警务科技化设备利用率较低、公安机关社区警务观念滞后等方面的问题。进而通过借鉴国外发达国家部分大城市社区警务模式的先进经验与启示，并结合上海市社区警务建设实际状况，提出了完善上海市社区警务建设的相关策略主要包括：增加社区警务基础设施投入，制定科学高效的增长计划；健全社区警务运作体系，鼓励社会力量参与；推动信息资源共建共享，提高科技设备效能；改变公安机关固有理念，完善警务体制改革。