海洋划界中“灰区”的国际法基础与权利

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海洋划界中的“灰区”问题的首次正式提出是在2012年的孟加拉国和缅甸的划界案。“灰区”是指位于一国200海里以内,但位于另一国200海里以外,同时又位于该国与另一国海洋边界的另一侧区域。陆地资源日益匮乏,人类加强对海洋世界的探索,海洋资源越来越受到世界各国的重视,但是由此导致的冲突也不断,冲突主要是体现在海洋领域的划界问题上。由于海洋划界理论与实践发展缓慢,尤其在发展初期,领海、专属经济区、大陆架制度并未完全建立,出现各国权利主张基础不同,进而导致权利主张重叠的情形。因此,在海洋划界实践的历史中,“灰区”这一问题既存在于领海划界,也存在于专属经济区和大陆架的划界。“灰区”涉及问题复杂,其重叠区域的争端集中于海床和底土权利主张,一方依据自然延伸原则主张200海里外大陆架权利,而另一方依据距离原则主张200海里内的专属经济区权利。此外,划界方法的选择也是影响“灰区”的一个很大因素,比较常见的就是单一海洋划界和等距离方法划界,二者均受到诸多国家的追捧。对于该区域的归属,从司法审判的角度,尚无明确定论,在2012年的孟缅划界案中,国际海洋法法庭对当事国在“灰区”内的权利进行了法理分析,建议当事国采取签署协议、合作开发的方式解决争端。即,国际海洋法庭将该“灰区”问题交由当事国双方自己协商解决。海洋法中的分区域及分层次理论、划界理论、区域权利主张的基础以及海洋划界协定实践等都是影响“灰区”问题的重要因素。本文也是从“灰区”基本概念出发,从以上诸多因素着手,通过对法庭及仲裁庭的判决和海洋划界协定实践分析论证,对“灰区”中权利重叠争端探索公平合理的解决方案,最终对“灰区”问题的研究成果做一些思考与展望,为将来划界争端提供些许启迪。本文除导言和结论外共分为四章,分别对“灰区”概况及产生原因进行一个系统的阐述,其次,对“灰区”中的国际法基础理论做了一个梳理,该部分为“灰区”的解决提供了重要法理及实践基础,再次,对“灰区”的权利争端做了细致阐述,依据前两章的分析,得出最公平合理的解决方案。各章内容简介如下:本文第一章是对“灰区”问题的历史概况做一个梳理,分别从涉及“灰区”的海洋划界案和国际司法机构对该问题的态度进行初步论述。而后结合案例进行分析,总结各个案例之间的共性,得出“灰区”问题产生原因。本文第二章在第一章的基础上,推及海洋法中基本的法理,分别分析专属经济区和大陆架制度之间的发展历史与彼此关系。又分析自然延伸原则和距离标准的概念、特征以及二者应用于实践中的冲突。探讨单一划界理论和等距离划界分别对“灰区”问题的影响,此部分将“灰区”中涉及的法理基础进行了较为全面的总结阐释。本文第三章对“灰区”中的权利进行细化讨论,结合法理与划界案例,对“灰区”问题不同的应对方案进行逐一分析、讨论,评价各个方案的优劣,寻得最理想的解决方案。本文第四章以前三章对“灰区”概念、产生原因、应对方案分析为基础,对以往成功范例进行总结得出基本的解决方案。尤其是在面对海洋争端不断发生的当今世界,以期通过本文对“灰区”问题的探讨,为日后海洋划界争端得到完善的解决提供一些启示。综上,“灰区”涉及的问题纷繁复杂,当事国诸多利益纠葛其中。本文以《联合国海洋法公约》对领海、专属经济区、大陆架制度的规定为基础,各国划界协定的实践为手段,对“灰区”中的权利争端进行研究,从均衡当事国的海洋权益角度,提供初步公平合理的解决方案。以期对海洋法的研究,对国家海洋划界争端的妥善解决提供些许启示。
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