张家口位于首都北京的西北方,是首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。张家口自然资源丰富,生态环境优美,历史文化悠久。由于生态涵养区产业准入限制严格,张家口的发展较为缓慢,产业基础薄弱,人均收入低。张家口该如何立足首都“两区建设”,发挥生态资源优势,寻找新的农村经济增长点,提升发展质量,实现脱贫致富,是急待解决的问题。放眼全国经济社会发展,特色小镇建设开创了一条经济发展的新路子。以3A级景区标准打造的特色小镇提供了产业、人才、技术、资金等要素集聚的平台。特色小镇促进了区域经济发展。在这样的背景下,本文从特色小镇的基础理论入手,分析介绍能体现小镇特色并形成小镇竞争力的核心要素和功能,包括产业、文化等。本文通过调查、访谈和统计资料分析张家口地区特色小镇建设的基础,总结了张家口特色小镇的发展特色及建设过程中存在的问题。文章以“两山”理论为指导,利用要素集聚理论和钻石理论框架,在分析张家口特色小镇建设发展的基础上,深入研究了该区域发展特色小镇的主要影响因素。从资源环境、经济社会两大方面,分析生态环境、自然资源、人力资源、基础设施、区位、特色文化、企业、主导产业、市场需求、政府和机遇10个因素对特色小镇建设的影响。提出了在张家口这样的生态脆弱并肩负重大生态建设任务的区域,生态环境是影响特色小镇建设的根本性因素,特色小镇建设必须和生态建设紧密结合,在生态建设基础上发展特色小镇;人力资源是该区域特色小镇建设的重要制约性因素;企业和主导产业是张家口特色小镇建设发展的核心支撑因素;特色文化是张家口特色小镇的文化支撑;丰富的自然资源、良好的基础设施、区位和市场需求是该区域发展特色小镇的优势因素;具有巨大差异化的气候环境、区域文化、景观特色等为该区域发展生态旅游、康养、冰雪特色小镇提供了巨大的市场需求;政府和机遇是特色小镇建设的重要助力。在研究基础上,结合张家口特色小镇建设实际情况,提出张家口特色小镇建设的4个方面的建议:充分发挥当地生态优势,合理利用自然资源;抢抓筹办冬奥会的机遇,集聚要素壮大产业;大力推进人力资源战略,破解小镇建设瓶颈;全力发挥各级政府职能,营造宽松营商环境。