改革开放以来,我国经济发展迅速。为了应对社会出现的各种矛盾和满足不同群体的利益需求,在党的十六届四中全会上国家领导人提出了“和谐社会”这个全新的理念。而公共政策是政府用来协调社会利益关系的重要工具,也是构建和谐社会的重要内容,因此,探讨公共政策的协调功能以及如何完善公共政策的利益协调模式,具有非常重要的现实意义。中国正处于社会矛盾多发的时期,当前社会存在着哪些不协调现象?社会上存在这些不协调现象的政策根源是什么?如何才能充分发挥公共政策在利益关系中的协调作用?围绕这些问题,本文分四大部分进行了研究。首先,从公共政策的一些相关概念界定出发,引出对公共政策协调功能的思考。其次,对公共政策的协调功能进行具体的分析,从宏观、中观以及微观三个层面来阐述当前社会存在的各种不协调现象,从政策的角度分析社会不协调现象产生的根源,并归纳出协调性公共政策的三种类型。再次笔者初步提出公共政策协调模式,在几项基本假设的基础上利用政策网络分析利益分配与政策过程之间的关系。最后提出要从消除政策缺陷、及时更新政策、把握政策循环三个方面来发挥公共政策的协调功能。本文在比较了集团理论模型、政策联盟框架以及精英理论模型优缺点的基础上,认为现行的公共政策是政府、利益集团甚至于普通民众在一起进行利益协调、权衡利弊综合做出来的决定。随着利益群体的进一步发育以及普通民众民主意识的觉醒,两者对政策制定、推行、更新等环节的影响将明显增强。同时利益集团与民众之间的制约关系也有利于缓和社会矛盾,稳定社会秩序。